专车羁系看法最快本月颁布 行业将面对从新洗牌

　　“专车”羁系看法最快本月公布

　　行业将面临重新洗牌，私人车若要参加需变革为营运车辆

　　《经济参考报》记者从消息人士处获悉，互联网约租车(俗称专车)羁系看法最快将于本月公布。该看法将对参加网约车运营的平台公司、车辆、司机做出新的请求，对参加网约车平台的私人车需将车辆变革为营运车辆属性。业内人士表现，超过90%的网约车由私人车组成，新政出台后，私人车若要参加网约车运营就要变革车辆性质，一旦变成为营运车辆，私人车报废年限就变成八年，这会让很多私人车打退堂鼓，尤其对滴滴、优步将产生巨大影响。

　　记者从参加网约车羁系看法制定的消息人士处获悉，该看法是由交通部联合多个部委出台文件，车辆、平台公司须要取得道路运营许可证，车辆还须要取得营运证；看法对营运车辆的属性没有请求，然而私人车要营运的话须要把车辆属性变革为营运车辆；网约车司机须要取得上岗证；要实行差异化服务，网约车运价要高于出租车定价的50%。业内人士表现，在即将出台的文件中，对行业影响最大的或是对私人车参加网约车运营的请求。

　　交通部确认互联网专车正当身份，肯定其创新服务模式，然而三令五申禁止私人车接入平台参加运营，这一请求正遭遇严重挑战。现在互联网约租车平台上的专车绝大部分是私人车，开展异常迅猛的滴滴慢车、国民优步等平台上的车辆几乎全部来自私人车。据记者不完全统计，现在互联网约租车平台上注册的私人车司机数量曾经千万左右，私人车数量到达几百万辆。

　　据记者了解，滴滴快的公司的专车基本都来自私人车挂靠。自今年5月份滴滴慢车上线以来，截至7月11日，滴滴慢车注册司机曾经到达327万。截至9月5日，滴滴快的的加盟私人车司机已达704万，并且这个数字还在急剧增长。美国互联网约租车平台公司优步自推出“国民优步”以来，私人车车主注册“井喷”，现在已覆盖200多个城市，从去年中国区域的日均1000单开展到现在的日均100万单；5月份，在北京、广州、程度、杭州注册车辆达66万，活跃数在22万左右。

　　现在的专车、慢车平台开展之所以异常迅速，主要得益于私人车接入的门槛低。虽然各大平台公司都表现会对司机的驾龄、年龄、犯罪记录以及车辆的性能、状况作出严格请求，实际上在执行的过程中，私人车接入基本是零门槛。近日，驾龄刚满一年的记者通过简单的网络申请，在未经严格培训、未见过公司工作人员的情形下，顺利成为国民优步的兼职司机。

　　因为把关不严，专车出现过安全事变。更为严重的是，私人车发生危险事变，保险公司会拒绝理赔。今年2月份，在南京中院审理的一起网约车车祸案件中，保险公司拒绝赔付得到了法院支持，赔偿由私人车主、租赁公司和肇事司机分担。从搭客的权利保障上看，现在广泛流行的“四方协定”存在颇多法律争议。中国法学会法律信息部副研究员刘金瑞认为，“四方协定”模式中没有明确承运人义务，不利于搭客正当权利的保护。“在四方协定下，搭客是汽车的租用方和司机的雇佣方，在交通事变等情形下还可能须要承担赔偿义务。”他表现。

　　现在参加滴滴快的、优步平台的私人车基本上都是小、微型机动车。对这类机动车的应用年限，2013年开始实施的《机动车强制报废标准划定》指出，小、微型非营运载客汽车无应用年限限制；小、微型出租客运汽车应用8年，其他小、微型营运载客汽车应用10年；对小、微型出租客运汽车(纯电动汽车除外)，省、自治区、直辖市国民政府有关部门可结合本地实际情形，制定严于上述应用年限的划定，但小、微型出租客运汽车不得低于6年。这也就意味着，新政出台后，现在参加滴滴快的、优步、易到等平台的私人车如果想继续开展网约车业务就须要把车辆应用性质由非营运车辆变革为营运车辆。《机动车强制报废标准划定》还指出，营运载客汽车与非营运载客汽车相互转换的，按照营运载客汽车的划定报废。

　　中国政法大学副教授王军表现，网约车的羁系看法对平台公司、司机、车辆进行了规范、许可，然而现在最大的问题就是，新政实施后私人车没意愿再参加，没有车主会为了挣这点小钱而接受车辆提前报废，这或将令这个行业重新洗牌。

转载自:https://tech.sina.com.cn/i/2015-09-10/doc-ifxhupir6995075.shtml

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