舆图治理条例：互联网舆图服务器必需设在境内

　　新浪科技讯 12月14日晚间消息，国务院日前颁布《舆图治理条例》。《条例》明确指出，互联网舆图效劳单元应该将存放舆图数据的效劳器设在我国境内，并制定互联网舆图数据安全治理制度和保障办法。

　　《条例》要求，互联网舆图效劳单元须要网络、应用用户团体信息的，应该公开网络、应用规则，不得泄露、篡改、出售或许非法向他人供给用户的团体信息。

　　互联网舆图效劳单元应该采用技巧办法和其余必要办法，防止用户的团体信息泄露、丢失。

　　以下是条例全文：

　　中华人民共和国国务院令

　　第 664　号

　　《舆图治理条例》已经2015年11月11日国务院第111次常务会议通过，现予颁布，自2016年1月1日起施行。

　　总 理 李克强

　　2015年11月26日

　　舆图治理条例

　　第一章 总 　则

　　第一条 为了增强舆图治理，维护国度主权、安全和利益，促进地舆信息产业健康发展，为经济建设、社会发展和人民生活效劳，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本条例。

　　第二条 在中华人民共和国境内从事向社会公开的舆图的体例、考核、出书和互联网舆图效劳以及监视检查运动，应该遵守本条例。

　　第三条 舆图任务应该遵循维护国度主权、保障地舆信息安全、方便群众生活的原则。

　　舆图的体例、考核、出书和互联网舆图效劳应该遵守有关保密法律、法规的划定。

　　第四条 国务院测绘地舆信息行政主管部分担任全国舆图任务的统一监视治理。国务院其余有关部分按照国务院划定的职责分工，担任有关的舆图任务。

　　县级以上地方人民政府担任治理测绘地舆信息任务的行政部分(以下称测绘地舆信息行政主管部分)担任本行政区域舆图任务的统一监视治理。县级以上地方人民政府其余有关部分按照本级人民政府划定的职责分工，担任有关的舆图任务。

　　第五条 各级人民政府及其有关部分、新闻媒体应该增强国度版图宣传教育，增强公民的国度版图意识。

　　国度版图意识教育应该纳入中小学教学内容。

　　公民、法人和其余组织应该应用正确表现国度版图的舆图。

　　第六条 国度鼓励体例和出书契合尺度和划定的各类舆图产物，支持地舆信息科学技巧创新和产业发展，加快地舆信息产业结构调整和优化升级，促进地舆信息深层次应用。

　　县级以上人民政府应该建立健全政府部分间地舆信息资源共建共享机制。

　　县级以上人民政府测绘地舆信息行政主管部分应该采用有效办法，实时获取、处理、更新基础地舆信息数据，通过地舆信息公共效劳平台向社会供给地舆信息公共效劳，实现地舆信息数据开放共享。

　　第二章 舆图体例

　　第七条 从事舆图体例运动的单元应该依法取得相应的测绘天资证书，并在天资品级许可的范围内开展舆图体例任务。

　　第八条 体例舆图，应该执行国度有关舆图体例尺度，遵守国度有关舆图内容表现的划定。

　　舆图上不得表现下列内容：

　　(一)危害国度统一、主权和领土完整的；

　　(二)危害国度安全、损害国度荣誉和利益的；

　　(三)属于国度机密的；

　　(四)影响民族团结、侵害民族风俗习惯的；

　　(五)法律、法规划定不得表现的其余内容。

　　第九条 体例舆图，应该选用最新的舆图资料并实时补充或许更新，正确反映各要素的地舆位置、形态、名称及相互关系，且内容契合舆图应用目的。

　　体例波及中华人民共和国国界的天下舆图、全国舆图，应该完整表现中华人民共和国疆域。

　　第十条 在舆图上绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、天下各国间边界、天下各国间历史疆界，应该遵守下列划定：

　　(一)中华人民共和国国界，按照中国国界线画法尺度样图绘制；

　　(二)中国历史疆界，根据有关历史资料，按照实际历史疆界绘制；

　　(三)天下各国间边界，按照天下各国国界线画法参考样图绘制；

　　(四)天下各国间历史疆界，根据有关历史资料，按照实际历史疆界绘制。

　　中国国界线画法尺度样图、天下各国国界线画法参考样图，由外交部和国务院测绘地舆信息行政主管部分拟订，报国务院同意后颁布。

　　第十一条 在舆图上绘制我国县级以上行政区域界线或许范围，应该契合行政区域界线尺度画法图、国务院同意颁布的特别行政区行政区域图和国度其余有关划定。

　　行政区域界线尺度画法图由国务院民政部分和国务院测绘地舆信息行政主管部分拟订，报国务院同意后颁布。

　　第十二条 在舆图上表现重要地舆信息数据，应该应用依法颁布的重要地舆信息数据。

　　第十三条 利用波及国度机密的测绘成果体例舆图的，应该依法应用经国务院测绘地舆信息行政主管部分或许省、自治区、直辖市人民政府测绘地舆信息行政主管部分执行保密技巧处理的测绘成果。

　　第十四条 县级以上人民政府测绘地舆信息行政主管部分应该向社会颁布公益性舆图，供无偿应用。

　　县级以上人民政府测绘地舆信息行政主管部分应该实时组织网络与舆图内容相关的行政区划、地名、交通、水系、植被、公共设施、居民点等的变更情况，用于定期更新公益性舆图。有关部分和单元应该实时供给相关更新资料。

　　第三章 舆图考核

　　第十五条 国度实行舆图考核制度。

　　向社会公开的舆图，应该报送有考核权的测绘地舆信息行政主管部分考核。但是，景区图、街区图、地铁线路图等内容简单的舆图除外。

　　舆图考核不得收取费用。

　　第十六条 出书舆图的，由出书单元送审；展示或许刊登不属于出书物的舆图的，由展示者或许刊登者送审；入口不属于出书物的舆图或许附着舆图图形的产物的，由入口者送审；入口属于出书物的舆图，按照《出书治理条例》的有关划定执行；出口不属于出书物的舆图或许附着舆图图形的产物的，由出口者送审；生产附着舆图图形的产物的，由生产者送审。

　　送审应该提交以下材料：

　　(一)舆图考核申请表；

　　(二)须要考核的舆图样图或许样品；

　　(三)舆图体例单元的测绘天资证书。

　　入口不属于出书物的舆图和附着舆图图形的产物的，仅需提交前款第一项、第二项划定的材料。利用波及国度机密的测绘成果体例舆图的，还应该提交保密技巧处理证明。

　　第十七条 国务院测绘地舆信息行政主管部分担任下列舆图的考核：

　　(一)全国舆图以及主要表现地为两个以上省、自治区、直辖市行政区域的舆图；

　　(二)香港特别行政区舆图、澳门特别行政区舆图以及台湾地区舆图；

　　(三)天下舆图以及主要表现地为国外的舆图；

　　(四)历史舆图。

　　第十八条 省、自治区、直辖市人民政府测绘地舆信息行政主管部分担任考核主要表现地在本行政区域范围内的舆图。其中，主要表现地在设区的市行政区域范围内不波及国界线的舆图，由设区的市级人民政府测绘地舆信息行政主管部分担任考核。

　　第十九条 有考核权的测绘地舆信息行政主管部分应该自受理舆图考核申请之日起20个任务日内，作出考核决定。

　　时事宣传舆图、时效性要求较高的图书和报刊等插附舆图的，应该自受理舆图考核申请之日起7个任务日内，作出考核决定。

　　应急保障等特殊情况须要应用舆图的，应该即送即审。

　　第二十条 波及专业内容的舆图，应该按照国务院测绘地舆信息行政主管部分会同有关部分制定的考核根据执行考核。没有明确考核根据的，由有考核权的测绘地舆信息行政主管部分征求有关部分的意见，有关部分应该自收到征求意见材料之日起20个任务日内提出意见。征求意见时间不计算在舆图考核的期限内。

　　天下舆图、历史舆图、时事宣传舆图没有明确考核根据的，由国务院测绘地舆信息行政主管部分商外交部执行考核。

　　第二十一条 送审舆图契合下列划定的，由有考核权的测绘地舆信息行政主管部分核发舆图考核同意文件，并注明审图号：

　　(一)契合国度有关舆图体例尺度，完整表现中华人民共和国疆域；

　　(二)国界、边界、历史疆界、行政区域界线或许范围、重要地舆信息数据、地名等契合国度有关舆图内容表现的划定；

　　(三)不含有舆图上不得表现的内容。

　　舆图考核同意文件和审图号应该在有考核权的测绘地舆信息行政主管部分网站或许其余新闻媒体上实时公告。

　　第二十二条 经考核同意的舆图，应该在舆图或许附着舆图图形的产物的适当位置显著标注审图号。其中，属于出书物的，应该在版权页标注审图号。

　　第二十三条 全国性中小学教学舆图，由国务院教育行政部分会同国务院测绘地舆信息行政主管部分、外交部组织审定；地方性中小学教学舆图，由省、自治区、直辖市人民政府教育行政部分会同省、自治区、直辖市人民政府测绘地舆信息行政主管部分组织审定。

　　第二十四条 任何单元和团体不得出书、展示、刊登、销售、入口、出口不契合国度有关尺度和划定的舆图，不得携带、寄递不契合国度有关尺度和划定的舆图进出境。

　　入口、出口舆图的，应该向海关提交舆图考核同意文件和审图号。

　　第二十五条 经考核同意的舆图，送审者应该按照有关划定向有考核权的测绘地舆信息行政主管部分免费送交样本。

　　第四章 舆图出书

　　第二十六条 县级以上人民政府出书行政主管部分应该增强对舆图出书运动的监视治理，依法对舆图出书守法行动执行查处。

　　第二十七条 出书单元从事舆图出书运动的，应该具有国务院出书行政主管部分考核同意的舆图出书业务范围，并按照《出书治理条例》的有关划定办理审批手续。

　　第二十八条 出书单元根据须要，能够在出书物中插附经考核同意的舆图。

　　第二十九条 任何出书单元不得出书未经审定的中小学教学舆图。

　　第三十条 出书单元出书舆图，应该按照国度有关划定向国度图书馆、中国版本图书馆和国务院出书行政主管部分免费送交样本。

　　第三十一条 舆图著作权的保护，按照有关著作权法律、法规的划定执行。

　　第五章 互联网舆图效劳

　　第三十二条 国度鼓励和支持互联网舆图效劳单元开展地舆信息开发利用和增值效劳。

　　县级以上人民政府应该增强对互联网舆图效劳行业的政策扶持和监视治理。

　　第三十三条 互联网舆图效劳单元向公众供给地舆位置定位、地舆信息上传标注和舆图数据库开发等效劳的，应该依法取得相应的测绘天资证书。

　　互联网舆图效劳单元从事互联网舆图出书运动的，应该经国务院出书行政主管部分依法考核同意。

　　第三十四条 互联网舆图效劳单元应该将存放舆图数据的效劳器设在中华人民共和国境内，并制定互联网舆图数据安全治理制度和保障办法。

　　县级以上人民政府测绘地舆信息行政主管部分应该会同有关部分增强对互联网舆图数据安全的监视治理。

　　第三十五条 互联网舆图效劳单元网络、应用用户团体信息的，应该明示网络、应用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。

　　互联网舆图效劳单元须要网络、应用用户团体信息的，应该公开网络、应用规则，不得泄露、篡改、出售或许非法向他人供给用户的团体信息。

　　互联网舆图效劳单元应该采用技巧办法和其余必要办法，防止用户的团体信息泄露、丢失。

　　第三十六条 互联网舆图效劳单元用于供给效劳的舆图数据库及其余数据库不得存储、记录含有按照国度有关划定在舆图上不得表现的内容。互联网舆图效劳单元发现其网站传输的舆图信息含有不得表现的内容的，应该立即停止传输，保存有关记录，并向县级以上人民政府测绘地舆信息行政主管部分、出书行政主管部分、网络安全和信息化主管部分等有关部分报告。

　　第三十七条 任何单元和团体不得通过互联网上传标注含有按照国度有关划定在舆图上不得表现的内容。

　　第三十八条 互联网舆图效劳单元应该应用经依法考核同意的舆图，增强对互联网舆图新增内容的核查校对，并按照国度有关划定向国务院测绘地舆信息行政主管部分或许省、自治区、直辖市测绘地舆信息行政主管部分备案。

　　第三十九条 互联网舆图效劳单元对在任务中获取的波及国度机密、商业机密的信息，应该保密。

　　第四十条 互联网舆图效劳单元应该增强行业自律，推执行业信用体系建设，提高效劳水平。

　　第四十一条 从事互联网舆图效劳运动，适用本章的划定；本章没有划定的，适用本条例其余有关划定。

　　第六章 监视检查

　　第四十二条 县级以上人民政府及其有关部分应该依法增强对舆图体例、出书、展示、刊登、生产、销售、入口、出口等运动的监视检查。

　　第四十三条 县级以上人民政府测绘地舆信息行政主管部分、出书行政主管部分和其余有关部分依法执行监视检查时，有权采用下列办法：

　　(一)进入涉嫌舆图守法行动的场所实施现场检查；

　　(二)查阅、复制有关合同、票据、账簿等资料；

　　(三)查封、扣押涉嫌守法的舆图、附着舆图图形的产物以及用于实施舆图守法行动的设备、工具、原材料等。

　　第四十四条 国务院测绘地舆信息行政主管部分、国务院出书行政主管部分应该建立健全舆图监视治理信息系统，实现信息资源共享，方便公众查询。

　　第四十五条 县级以上人民政府测绘地舆信息行政主管部分应该根据国度有关尺度和技巧规范，增强舆图质量监视治理。

　　舆图体例、出书、展示、刊登、生产、销售、入口、出口单元应该建立健全舆图质量义务制度，采用有效办法，保证舆图质量。

　　第四十六条 任何单元和团体对舆图守法行动有权执行举报。

　　接到举报的人民政府或许有关部分应该实时依法调查处理，并为举报人保密。

　　第七章 法律义务

　　第四十七条 县级以上人民政府及其有关部分违背本条例划定，有下列行动之一的，由主管机关或许监察机关责令纠正；情节严峻的，对直接担任的主管人员和其余直接义务人员依法赐与处分；直接担任的主管人员和其余直接义务人员的行动形成犯法的，依法查究刑事义务：

　　(一)不依法作出行政许可决定或许办理同意文件的；

　　(二)发现守法行动或许接到对守法行动的举报不予查处的；

　　(三)其余未按照本条例划定履行职责的行动。

　　第四十八条 违背本条例划定，未取得测绘天资证书或许超越测绘天资品级许可的范围从事舆图体例运动或许互联网舆图效劳运动的，按照《中华人民共和国测绘法》的有关划定执行处罚。

　　第四十九条 违背本条例划定，应该送审而未送审的，责令纠正，赐与忠告，充公守法舆图或许附着舆图图形的产物，能够处10万元以下的罚款；有守法所得的，充公守法所得；形成犯法的，依法查究刑事义务。

　　第五十条 违背本条例划定，不须要送审的舆图不契合国度有关尺度和划定的，责令纠正，赐与忠告，充公守法舆图或许附着舆图图形的产物，能够处10万元以下的罚款；有守法所得的，充公守法所得；情节严峻的，能够向社会通报；形成犯法的，依法查究刑事义务。

　　第五十一条 违背本条例划定，经考核不契合国度有关尺度和划定的舆图未按照考核要求修改即向社会公开的，责令纠正，赐与忠告，充公守法舆图或许附着舆图图形的产物，能够处10万元以下的罚款；有守法所得的，充公守法所得；情节严峻的，责令停业整顿，降低天资品级或许吊销测绘天资证书，能够向社会通报；形成犯法的，依法查究刑事义务。

　　第五十二条 违背本条例划定，弄虚作假、伪造申请材料骗取舆图考核同意文件，或许伪造、冒用舆图考核同意文件和审图号的，责令停止守法行动，赐与忠告，充公守法舆图和附着舆图图形的产物，并处10万元以上20万元以下的罚款；有守法所得的，充公守法所得；情节严峻的，责令停业整顿，降低天资品级或许吊销测绘天资证书；形成犯法的，依法查究刑事义务。

　　第五十三条 违背本条例划定，未在舆图的适当位置显著标注审图号，或许未按照有关划定送交样本的，责令纠正，赐与忠告；情节严峻的，责令停业整顿，降低天资品级或许吊销测绘天资证书。

　　第五十四条 违背本条例划定，互联网舆图效劳单元应用未经依法考核同意的舆图供给效劳，或许未对互联网舆图新增内容执行核查校对的，责令纠正，赐与忠告，能够处20万元以下的罚款；有守法所得的，充公守法所得；情节严峻的，责令停业整顿，降低天资品级或许吊销测绘天资证书；形成犯法的，依法查究刑事义务。

　　第五十五条 违背本条例划定，通过互联网上传标注了含有按照国度有关划定在舆图上不得表现的内容的，责令纠正，赐与忠告，能够处10万元以下的罚款；形成犯法的，依法查究刑事义务。

　　第五十六条 本条例划定的降低天资品级、吊销测绘天资证书的行政处罚，由颁发天资证书的部分决定；其余行政处罚由县级以上人民政府测绘地舆信息行政主管部分决定。

　　第八章 附 　则

　　第五十七条 军队单元体例的舆图的治理以及海图的治理，按照国务院、中央军事委员会的划定执行。

　　第五十八条 本条例自2016年1月1日起施行。国务院1995年7月10日发布的《中华人民共和国舆图体例出书治理条例》同时废止。

转载自:https://tech.sina.com.cn/i/2015-12-14/doc-ifxmpnqi6497230.shtml

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