千家第三方支付企业被指无照运营 安全破绽存资金腾挪空间

　　千家第三方支付企业被指无照运营

　　长江商报消息 安全漏洞将为不合法网站、P2P平台等留下资金腾挪空间

　　□见习记者 闫淑鑫 本报记者 但慧芳

　　自第三方支付诞生之日起，其便捷的模式与暗藏的危险便一直并存。今年来，被曝光的第三方支付安全问题更是层出不穷，其中，无证运营的现象尤为突出。

　　一周来，多位行业内人士向长江商报记者透露，第三方支付市场无证运营多以“二清”公司(指POS机的结算款并非直接支付商户，而是由一家第三方公司“二次清算”后再划出)的情势存在，现在海内“二清”公司已超过2000家。

　　长江商报记者核实得知，无照运营的公司至少超千家，除了“二清”公司以外，一些无照公司还打着有照公司分、子公司的名义，借天资开展营业，并与有照公司进行分成。

　　事实上，长江商报记者查询央行系统发现，海内真正具有支付派司的第三方支付公司仅267家，无证运营的企业远超有照企业。

　　“派司难办或许不是主因。”5月11日，一位支付行业人士接收长江商报记者采访时表现，像一些不合法网站的支付营业， P2P平台暗地进行利益输送等，无证运营实在就是为了钻空子。

　　不外，上述乱象或许很快会得到遏制。4月份以来，羁系机构先后出台了5份文件对第三方支付市场进行标准。近日，央行与14部委联合发布的《非银行支付机构危险专项整治工作实施方案》，重要对无证开展营业的第三方支付机构进行清理。

　　“二清”公司超2000家，有支付派司公司仅267家

　　王华(化名)曾是河南郑州一家运营预支卡营业的第三方支付公司的营业员，重要负责商户维护和签约。

　　“咱们是靠用户到商户店里刷咱们的预支卡，然后从用户刷卡金额里提取费率来红利，和银联的模式是一样的。”5月10日，王华告知长江商报记者，“咱们没有互联网支付权限，所以没有线上的营业，线下也只限于与商户协作。”

　　所谓的与商户协作，现在重要表现为两种情势，一种是为商户供给POS机，一种是给商户的POS机装上公司本人的支付程序。王华透露，公司有专门的POS机采购通道，“POS机的发行需要国家认证”。

　　王华告知长江商报记者，现在支付行业运营困难，效益不是太好。

　　不外，运营困难并不是行业内最突出的问题，多位行业内人士向长江商报记者透露，第三方支付行业现在存在大量无证运营和违规运营。

　　“这种无证运营的现象大多存在于‘二清'公司，他们没有支付派司却实际在从事支付营业。”5月10日，一不愿具名的行业内人士接收长江商报记者采访时表现，现在海内“二清”公司的数量已经超过了2000家。

　　长江商报记者从多位行业内人士处核实得知，市场无照运营的公司至少应该超千家，除了“二清”公司以外，一些无照公司还打着有照公司分、子公司的名义，借天资开展营业，并与有照公司进行分成。

　　事实上，长江商报记者查询发现，真正在央行系统登记的第三方支付营业许可证(即“支付派司”)的公司仅267家。

　　资料显示，自2011年5月以来，央行先后发出了8批共270张支付派司，截至现在，已有三家机构因严重违规被注销了支付派司，分别为浙江易士企业管理效劳有限公司、广东益民旅游休闲效劳有限公司以及上海畅购企业效劳有限公司。此外，中汇电子支付有限公司也于今年1月5日被央行注销了互联网支付许可，同时要求停止对黑龙江、吉林等12个省(区、市)的银行卡收单营业。

　　或为不合法网站供给支付通道，无证运营带来安全危险

　　“任何非金融机构和个人未经中国人民银行批准擅自从事或变相从事支付营业的，或者支付机构超出《支付营业许可证》有效期限继续从事支付营业的，都是不合法的。”湖北尊而光律师事务所律师李玉芳接收长江商报记者采访时表现。

　　既然违法，为何还有这么多第三方支付公司选择无证运营呢？

　　“派司难办并不是最重要的原因，但凡一个正常运营的公司，如果想真正从事支付行业，肯定会想办法请求支付派司，无证运营实在就是为了钻一些空子。”5月11日，一位支付行业内人士接收长江商报记者采访时表现。

　　据上述行业内人士介绍，一些不合法网站，他们在交易的过程中，为了避免本人的信息被羁系部门获取，往往会选择一家隐蔽性较强的第三方支付公司进行协作，收款、付款都经由这个第三方支付公司。

　　“如果不合法网站经由第三方支付平台支付的话，就会变得更加隐蔽，打击难度将增大，会给社会带来更多不安定因素。”武汉大学经济管理学院副教授马理对长江商报记者介绍。

　　此外，另有行业内人士表现，第三方支付市场上还存在一种隐蔽性行为，即支付公司与P2P平台进行协作。有些P2P是没有本人的支付通道的，他们会选择和第三方支付公司进行协作，相互进行营业交叉，但并不一定告知P2P平台客户。

　　此前曾有媒体曝出，第三方支付机构经由挪用备付金来理财或者做其他运营项目，一旦投资项目呈现问题，资金链容易呈现断裂等问题，无法及时完成对特约商户的资金结算。

　　“无证运营的支付公司，账户、资金等完全脱离相关羁系机构的羁系，存在巨额套现，导致呈现如卷款跑路、不能按时结算给商户、在消费者付款后引发维权纠纷的问题。”5月10日，澄泓研究IT工作室分析师齐建霖对长江商报记者表现。

　　马理表现，无证运营可能带来网络安全危险、不合法集资危险、卷款跑路危险、洗钱危险、挤兑危险和流动性危险等。

　　齐建霖表现，呈现这种现象的原因重要有两方面，一是支付派司请求比较严格，很多第三方支付公司的天资根本达不到条件；二是支付机构数量众多，同质化竞争严重，办理派司需要花费时间和资金成本。

　　“不少没有派司的公司经由正规公司供给的渠道做清算营业，并与正规公司分享利润，却游离在羁系之外，这导致了很大的危险，有可能给投资人造成损失。”马理表现，“严管是肃清市场的一种表现。”

　　标准第三方支付市场需“羁系+翻新”

　　一个月出台5份文件，可看出羁系机构对标准和整治第三方支付市场的决心。

　　长江商报记者注意到，除了严格清理无证机构外，《非银行支付机构危险专项整治工作实施方案》中还提到“一般不再受理新的机构设立请求”，也就是说央行可能不再对第三方支付机构发放支付派司。

　　这也引起业内人士的关注和讨论。“现在已有267张派司，已经太多了。而海内具有支付天资的企业里，真正有红利能力的也就三五家，派司资源面临巨大浪费。”齐建霖表现，“不再放开请求门槛或更有利于行业开展。”

　　不外，马理等金融专家则表现，羁系机构应该建立健全审核和羁系机制，而不是采取不发放派司这种“严管”方式。

　　“短期内来看，不再发放派司似乎是偏正面，但从长期来看可能催生更多的寻租，如“二清”公司暗地里开展等问题。从这个角度看，不能简单禁止，应当与时俱进，标准开展。”马理表现，“从长期看，金融翻新的大潮势不可挡，羁系与翻新应当相辅相成、共同开展。”

　　长江商报记者从上述行业内人士处了解到，支付行业的利润空间有限，众多公司从事该行业实在是看中了支付背后隐含价值属性。

　　“第三方支付公司也具有互联网属性，其中一点是支付有数据，即大数据。”该行业人士表现，“基于这个数据，第三方支付公司可以做很多事情，包括广告推送、客户需求开发等。”

　　“现在不再发放支付派司，一些机构只能经由收购的情势来获得派司从而开展支付营业，在保护本人公司数据的同时还能拓展其他的营业。”上述行业人士告知长江商报记者。

　　多位行业人士表现，此轮整治或将加快第三方支付行业的洗牌速度，经由市场调节完成派司资源的优化配置，但要让第三方支付行业市场的健康开展，还需等待市场的成熟。“现在营业类型还较单一，网络支付、收单营业和预支卡营业为主流，红利空间均有限。”

　　齐建霖等分析人士称，经过金融翻新和行业洗牌，技术实力强、安全性高、真正为用户供给效劳的企业将逐步占据更大的市场空间。

转载自:https://tech.sina.com.cn/i/2016-05-16/doc-ifxsenvm0452371.shtml

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